Riferimenti normativi in materia di edilizia residenziale pubblica e di settore.

• Legge 27 luglio 1978, n. 392, artt. da 12 a 22 e 24. – Disciplina delle locazioni di immobili urbani. (Equo canone)
• Legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 21 – Norme per l’edilizia residenziale
• Legge 24 dicembre 1993, n. 560 – Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
• Legge 9 dicembre 1998, n. 431 – Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo.

• Legge Regionale n.39 del 03.11.2017 (link esterno al Portale del Consiglio Regionale Veneto)
  (in materia di requisiti per l’accesso (e la permanenza) negli alloggi di ERP, vedasi le modifiche apportate dall’art.25 della L.R. 25/11/2019, n. 44, nonché la sentenza n. 67/2024 della Corte costituzionale).

Con la Legge regionale n. 39 del 3 novembre 2017, pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 104 del 3 novembre 2017, è stata riformulata la normativa regionale in materia di edilizia residenziale pubblica.

Le nuove disposizioni garantiscono una maggiore equità sociale prevedendo l’accesso alle graduatorie per l’assegnazione di alloggi ERP sulla base di strumenti più rappresentativi della situazione economica dei soggetti (utilizzo dell’ISEE, disciplinato dal DPCM n. 159/2013, che consente un’analisi della situazione sia patrimoniale che reddituale).

Inoltre, la normativa interviene positivamente sul tasso di rotazione dei beneficiari, garantendo un adeguato ricambio delle famiglie in stato di bisogno nel sistema regionale ERP attraverso la conversione dei contratti a tempo indeterminato in contratti di locazione a termine, rinnovabili solo nel caso di permanenza dei requisiti.

In un’ottica di semplificazione, la Legge regionale n. 39/2017 ha altresì previsto di demandare a successivi provvedimenti attuativi (regolamenti/atti amministrativi a contenuto generale) la disciplina di dettaglio di alcuni specifici istituti.

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Elenco dei provvedimenti attuativi adottati dalla Giunta regionale

Con deliberazione della Giunta regionale n. 1119 del 31 luglio 2018 [file pdf 1,29 MB], pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 82 del 17 agosto 2018, è stato approvato il regolamento regionale 10 agosto 2018, n. 4 “Regolamento regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Articolo 49, comma 2, legge regionale 3 novembre 2017, n. 39”.

• Visualizza il Regolamento numero 4/2018 (modificato con Regolamento numero 4/2019)

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Con deliberazione della Giunta regionale n. 1173 del 7 agosto 2018 [file pdf 469 kb], pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 84 del 17 agosto 2018, sono stati approvati:

• Allegato A) Schema di bando di concorso per l’assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica (visualizza l’allegato A) alla DGR 1173/2018);
• Allegato B) Schema di domanda per l’assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica (visualizza l’allegato B) alla DGR 1173/2018). 

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Con deliberazione della Giunta regionale n. 1174 del 7 agosto 2018  pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 84 del 17 agosto 2018, è stato approvato:

• Allegato A) Schema di contratto di locazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica (visualizza l’allegato A) alla DGR 1174/2018).

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Con deliberazione della Giunta regionale n. 1175 del 7 agosto 2018 [file .pdf] pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 84 del 17 agosto 2018, è stato approvato:

• Allegato A) Schema di regolamento concernente i diritti e doveri degli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica (visualizza l’allegato A) alla DGR 1175/2018). 

Con Delibera del Consiglio di Amministrazione dell’ATER di Belluno n. 55 del 22/09/2022 sono state adottate, e successivamente approvate definitivamente con Delibera del CdA n. 73 del 13/12/2022, alcune modifiche allo schema regionale di regolamento summenzionato, come visualizzabile qui di seguito:

• Regolamento concernente i diritti e doveri degli assegnatari di alloggi di ERP e regolamento dell’autogestione.

Con deliberazione della Giunta regionale n. 63/CR del 18 giugno 2024 è stato approvato l’Allegato A) “Modifiche al regolamento regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Articolo 49, comma 2, legge regionale 3 novembre 2017, n. 39″ (visualizza l’allegato A) alla DGR 63/2024). Il summenzionato provvedimento modifica gli articoli 20 e 22 bis del regolamento, in particolare disciplinando il rinnovo dei contratti di locazione in scadenza.

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Con deliberazione della Giunta regionale n. 272 del 8 marzo 2019 sono state approvate importanti determinazioni in merito alla corretta applicazione dell’art. 7 del Regolamento regionale n.4/2018 sul calcolo dei canoni di locazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica.

Con deliberazione della Giunta regionale n. 1919 del 17 dicembre 2019 pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto n. 146 del 20 dicembre 2019, sono state approvate le disposizioni attuative del comma 6 bis dell’art. 7 del Regolamento regionale n.4/2018 in materia di edilizia residenziale pubblica e si recepiscono le raccomandazioni formulate nel parere n. 473 rilasciato in data 12.12.2019.

• Visualizza l’allegato A) alla DGR 1919/2019.

Si vedano pure le ulteriori indicazioni regionali in merito alla corretta applicazione dell’art.7 del Regolamento regionale n. 8/2018 sul calcolo dei canoni degli alloggi di ERP, riferite in particolare alle situazioni di “indigenza certificata” ai sensi dell’art.27, c.4, della L.R. n.39/2017.

Con nota Regionale del 30/07/2021 viene inoltre riconosciuta la possibilità di procedere al ricalcolo del canone di locazione in tutti i casi in cui siano presenti situazioni che incidono significativamente sulla condizione economico reddituale del nucleo familiare, debitamente documentate.

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Statuto e Carta dei servizi

• Lo Statuto dell’Azienda e relativa approvazione regionale.
• Carta dei Servizi (adottata con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 65 del 12 dicembre 2023)

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Regolamenti aziendali

• Regolamento servizio di economato
• Regolamento di contabilità, di amministrazione e dei contratti
• Regolamento appalti e lavori
• Norme per l’utilizzo degli automezzi
• Regolamento aziendale per l’istituzione, l’aggiornamento e la tenuta dell’elenco candidati alla carica di Revisore unico dei conti (approvato con Delibera del CdA n.30 del 28/04/2022).
• Regolamento concernente i diritti e doveri degli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica (Revisione aziendale adottata con Delibera del CdA n.56/2022, definitivamente approvata con Delibera del CdA n. 73 del 13/12/2022).

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Disposizioni in materia di personale dipendente

• Regolamento del personale e di organizzazione della struttura aziendale (adottato con Delibera del CdA n.58/2023).
• Indicazioni operative per l’espletamento dell’attività di controllo sugli atti degli enti regionali in attuazione della L.R.V. 42/2018.
• Delibera di Giunta Regionale n.84/2019;
• Delibera di Giunta Regionale n.1815/2020;
• Delibera di Giunta Regionale n.1547/2020;
• Regionale n.289865/2023.

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